О результатах деятельности Правительства Пензенской области в 2014 году

О результатах деятельности Правительства Пензенской области в 2014 году

Выступление Губернатора на сессии Законодательного Собрания Пензенской области с отчетом Правительства Пензенской области о результатах деятельности за 2014 год (18 мая 2015 г.)
(выдержки из доклада)

В прошедшем 2014 году по многим направлениям социально-экономического развития нам удалось показать результаты лучшие, чем в среднем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу.
В 2014 году объем валового регионального продукта (ВРП) по предварительной оценке увеличился на 3% и составил почти 300 миллиардов рублей. За предыдущие 4 года среднегодовой темп роста физического объема ВРП составил 105%.
Численность занятого населения области увеличилась до 678 тысяч человек.
Уровень безработицы по результатам года снизился до 0,8% от численности экономически активного населения. По России этот показатель равен – 1,2%, по Приволжскому федеральному округу – 0,9%.
Региональная промышленная политика была направлена на рост основных экономических показателей. И с этой задачей мы справились.
Индекс промышленного производства по итогам года составил 107%, в то время как российский показатель -101%. Среди регионов ПФО мы на 3 месте.
На фоне позитивного развития промышленного комплекса отмечается и рост средней зарплаты. В промышленности она выросла на 8,5% и составила 23 тысячи рублей.

Инвестиционные проекты
Положительные результаты достигнуты за счет развития обрабатывающих производств и реализации инвестиционных проектов.
Одним из крупнейших инвестиционных проектов, стал проект модернизации производства ОАО «Биосинтез», который позволит модернизировать 600 рабочих мест. Его общая стоимость составляет 2,6 млрд. рублей, из которых в прошлом году освоено 560 млн. руб.
Другой крупный инвестпроект на 210 млн. руб. реализовал «Маяк-принт», введя в эксплуатацию новый производственный комплекс по выпуску виниловых обоев.
Строительство завода по сборке металлообрабатывающего оборудования ведет предприятие «Станкомашстрой». В рамках этого проекта будут собирать до 300 станков в год с использованием комплектующих, изготовленных на пензенских предприятиях. Здесь будет создано 50 новых рабочих мест.
Благодаря запуску в 2014 году нового инвестиционного проекта компанией «Дамате» на 50% увеличилось производство сыров. Это 3-е место в округе по приросту продукции.
В прошлом году в агропромышленном комплексе создано 675 высокопроизводительных рабочих мест. На 50% вырос индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства. Среднемесячная зарплата на сельхозпредприятиях нашей области является самой высокой в отрасли среди регионов ПФО и составляет 19 тыс. руб. (плюс 16 % к 2013 г.).
Общий объем господдержки АПК региона в прошлом году составил 2,8 млрд. руб., а в 2015 году планируется направить более 3 млрд. руб.
Всего же за прошедший год на развитие экономики и социальной сферы региона направлено около 84 миллиардов рублей инвестиций. Заключены инвестиционные соглашения с компаниями «Азия Цемент» и «ПензаМолИнвест». В течение первых восьми лет с момента запуска эти предприятия дадут в наш бюджет более 2,5 миллиардов рублей налогов и будет создано более 2 тысяч новых рабочих мест.
В сотрудничестве с федеральным Агентством стратегических инициатив в области внедрен Региональный инвестиционный стандарт. Агентством отмечен динамичный уровень развития индустриальных парков в области. По доступности инфраструктуры для бизнеса наш регион вошел в лучшие российские практики.
Уже приступили к реализации своих проектов первые резиденты парка «Отвель». В октябре прошлого года дочерняя компания турецкого холдинга «ОзгюрБрикс» приступила к строительству на территории парка кирпичного завода, а «Озгюр бетон» уже выдал первую продукцию. Объем инвестиций составит более 10 миллионов долларов. В результате реализации проекта будет создано порядка 100 высокотехнологичных рабочих мест. Мы продолжаем развитие индустриальных парков и работу с потенциальными резидентами.

Кластерная политика
Значительное внимание мы уделяем развитию кластерной политики. В Пензенской области осуществляется поддержка таких территориально-отраслевых кластеров, как кондитерский, приборостроительный, биомедицинский, стекольный, туристический. В регионе формируется кластер легкой промышленности.
Прирост годового объема продукции, производимой предприятиями в территориальных кластерах, за 2014 год составил 7%, а объем налоговых и страховых отчислений – более 350 млн. рублей.

Инновационная активность
Продолжается активная работа по развитию региональной системы поддержки инновационной деятельности. Сегодня по данным агентства «РИА Рейтинг» Пензенская область занимает 15-е место по инновационной активности в России.
Сейчас у нас функционируют 14 областных бизнес-инкубаторов, в которых размещено 172 субъекта малого бизнеса и создано 860 рабочих мест. За прошлый год количество резидентов в них выросло почти на 18%, а рабочих мест на 21%. Объем произведенной ими продукции и услуг составил почти 930 млн. рублей.
В 2014 году завершены работы по строительству второй и третьей очередей технопарка «Рамеев». В нем уже размещено 13 резидентов и создано 330 рабочих мест.
Продолжается работа по вовлечению детей и молодежи в инновационную деятельность. Совместно с Минэкономразвития России в области открыто 10 центров молодежного инновационного творчества.

Внешнеэкономическая деятельность
Во внешнеэкономической деятельности наши ориентиры направлены на сотрудничество со стратегическими партнерами стран Азии. Мы начали подготовку к открытию представительства Пензенской области в китайской провинции Сычуань, готовится подписание соглашения на представление интересов региона в Турции.

Малый и средний бизнес
Приоритетное внимание Правительство Пензенской области уделяет развитию предпринимательства. За прошлый год создано почти 8 тысяч субъектов малого бизнеса. Сегодня в регионе около 53 тысяч малых и средних предприятий, в которых занято более 35% трудоспособного населения. Их доля в ВРП составляет около 30% объема произведенных товаров, работ и услуг. По основным показателям деловая активность субъектов малого и среднего бизнеса растет. Оборот малых предприятий составил почти 130 млрд. рублей, заработная плата в среднем составила 21 тыс. рублей.
Проводимая работа позволила пензенскому региону занять по итогам 2014 года 1 место в Приволжском федеральном округе и 2 место в России по объему инвестиций в основной капитал малых предприятий. На приобретение основных средств малыми и средними предприятиями было привлечено 23 млрд.руб.
Продолжается реализация не имеющего аналогов в России проекта по созданию центров регионального развития (ЦРР). В 2014 году статус резидента ЦРР получили более 50 субъектов малого предпринимательства. 15 из них воспользовались господдержкой по субсидированию процентной ставки на сумму более 4 млн. рублей. Это способствовало привлечению в центры регионального развития более 90 млн. рублей дополнительных кредитных средств.
В прошлом году федеральный и областной бюджет оказал поддержку 90 малым предприятиям. Субсидии на оборудование, уплату первого взноса при лизинге, процентной ставки по кредитам составили 107 млн. рублей. Моногорода Сердобск и Никольск дополнительно получили 2,5 млн. руб. на массовое обучение основам предпринимательства и гранты на создание собственного бизнеса.
В этом году мы продолжили поддержку бизнеса, введя «налоговые каникулы» для субъектов малого предпринимательства.

Строительство
Целью региональной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан. По этому показателю мы занимаем 4 место в ПФО.
В прошлом году мы ввели в эксплуатацию 903 тыс. кв. метров и заняли второе место в ПФО по вводу жилья на душу населения. Прирост составил почти 109% к уровню 2013 года. Половина построенного жилья эконом-класса.
В 2015 году планируем ввести 990,0 тыс. кв. метров.
Для снижения стоимости жилья в Пензенской области внедряются передовые технологии, позволяющие значительно сократить сроки строительства. Так на строительстве микрорайона «Чистые пруды» применяется мобильный модуль по производству железобетонных изделий «Рубеж», который позволяет снизить стоимость квадратного метра на 20-30%.

Транспорт
Несмотря на дефицит средств, мы стараемся поддерживать в надлежащем состоянии областную дорожную сеть. В прошлом году выполнен ремонт 1,6 млн.кв.м. автомобильных дорог местного значения в 46 населенных пунктах области. На 2015 год бюджетные ассигнования дорожного фонда составят 3,2 млрд. рублей.
От развития транспортной сети в регионе зависят объемы грузовых и пассажирских перевозок. В 2014 году объем грузоперевозок всеми видами транспорта по сравнению с 2013 годом увеличился на 8% и превысил 14 млн. тонн.
Пассажиропоток пензенского аэропорта в 2014 году увеличился на 80% и составил более 75 тыс. пассажиров. В области реализован проект доступности внутренних региональных пассажирских перевозок воздушным транспортом в Самару, Нижний Новгород и Казань.
В 2015 году будут открыты новые авиамаршруты в Сочи, Анапу, Санкт-Петербург, Симферополь. Имеются планы по открытию авиарейсов в Ростов и Краснодар.
Принятые меры позволили сохранить пригородное железнодорожное сообщение.

Образование
Образовательная политика региона направлена, прежде всего, на повышение доступности образования. В этой сфере продолжен курс на внедрение современных образовательных и информационных технологий.
В рамках реализации проекта «От школьной скамьи до рабочего места» почти половина старшеклассников имеют возможность уже в школе получить профессию. Широкое распространение получил проект «Обучение для жизни». В прошлом году совместно с ведущими вузами области запущен проект «Растим инженера».
Особое внимание уделяется развитию технического творчества детей. В 2014 году для школ закуплено 69 комплектов «Образовательной робототехники» и впервые 58 комплектов были поставлены в детские сады.
На базе Губернского лицея-интерната стартовал региональный проект «IT-деревня». Для обучающихся созданы проектные площадки на базе передовых предприятий. Партнером программы является Пензенский государственный университет.
В системе дуального образования области задействовано около 400 работодателей, на которых в период обучения работали более 1,5 тысяч студентов.
На подготовку кадров для реального сектора экономики ориентированы учебные заведения среднего профессионального образования.

Финансы
Последнее по порядку, но первое по значимости – о деньгах. Проведенная в 2014 году работа по обеспечению сбалансированности бюджета позволила получить дополнительные доходы в сумме 800 млн. рублей и сократить нерезультативные расходы на 2,6 млрд. рублей. Дефицит бюджета уменьшился с 6,1 млрд. рублей до 900 млн. рублей. Государственный долг Пензенской области снизился на 2 процентных пункта к собственным доходам (на 1 января 2015 года - 21,3 млрд. рублей; 86,8%).
Удалось заместить бюджетными кредитами дорогие заимствования в банках, сократив их долю к собственным доходам с 54% до 48%, и получить экономию расходов на обслуживание долга в сумме 369 млн. рублей за 2014 - 2017 годы.
С поставленной майским Указом Президента РФ № 597 задачей по обеспечению роста заработной платы работников бюджетной сферы в 2014 году в Приволжском федеральном округе справились только 3 региона, в том числе Пензенская область. Из консолидированного бюджета области на выполнение этого Указа выделено около 4 млрд. рублей, на реализацию всех «майских» Указов - 12,2 млрд. рублей. При этом сокращена заработная плата и численность аппарата правительства Пензенской области.
Принят План по оздоровлению государственных финансов области. В 2015 году планируется привлечь дополнительные доходы и получить экономию бюджетных средств в общей сумме 2,6 млрд. рублей, а также оптимизировать объем и структуру государственного долга, сократив его до 20 млрд. рублей.

Импортозамещение
Условия 2015 года значительно отличаются от условий года прошедшего. С одной стороны, улучшились условия конкуренции наших товаров не только с европейскими, но и с китайскими и турецкими. Контрсанкции расширили потенциальные рынки сбыта для продуктов питания.
Импортозамещение создало дополнительный государственный заказ для предприятий оборонного комплекса. В то же время подорожали кредиты, их стало сложнее получить. Возросла стоимость импортного оборудования, не имеющего аналогов в России. Адаптация экономики к необходимости жить в рублевой зоне привела к существенному падению доходов бюджета, тенденция к выправлению ситуации наметилась только в марте текущего года.
Считаю, что нам необходимо сегодня воспользоваться всеми преимуществами сложившейся ситуации и использовать ее для создания и развития производства во всех отраслях экономики Пензенской области, где это возможно.